世田谷区議会 2023-02-28 令和 ５年 ２月 公共交通機関対策等特別委員会－02月28日-01号
運行事業者は東急バス株式会社で、運行事業計画等につきましては、別紙「公共交通不便地域対策（砧モデル地区）の実証運行について」を添付させていただいております。 内容につきましては、これまで本委員会に報告したものと変更ございません。別紙資料につきましては、後ほど御覧いただければと思います。 ５の今後のスケジュール（予定）でございます。
運行事業者は東急バス株式会社で、運行事業計画等につきましては、別紙「公共交通不便地域対策（砧モデル地区）の実証運行について」を添付させていただいております。 内容につきましては、これまで本委員会に報告したものと変更ございません。別紙資料につきましては、後ほど御覧いただければと思います。 ５の今後のスケジュール（予定）でございます。
ワゴン車を活用した新たな公共交通不便地域対策を検討している砧モデル地区におけるデマンド型交通の実証運行について、運行事業者を公募したところ、二事業者から応募がございました。選定しましたので、御報告する内容でございます。 ２の応募状況につきましては、記載のとおりでございます。 次に、３の選定事業者です。事業者は、東急バス株式会社でございます。
次に、公共交通不便地域対策の取組についてです。 砧モデル地区において、これまで地域の皆様と検討を重ねてきたワゴン車によるコミュニティー交通の導入ですが、来年度の実証運行に向け取組を進めています。運行形態は、デマンド型交通と呼ばれる利用者の予約に応じた運行時刻、運行経路により車両を配車する予約制乗合交通にて実証運行を行います。
今後も、公共交通不便地域対策の検討に当たりまして、委員御指摘の民間事業者による協力事業なども含め、他自治体の事例等も調査分析しながら、様々な手法について研究してまいります。 ◆いそだ久美子 委員 ありがとうございます。ぜひよろしくお願いします。
◎青木 道路・交通計画部長 区は令和元年度に公共交通不便地域対策を重点的に検討する地域として十地区を設定いたしまして、まず、ファーストステップとして、砧モデル地区においてコミュニティー交通の検討を地域とともに進めてまいりました。
その後、意見に入りましたところ、新風・せたがやの風より「現在、特別委員会で公共交通不便地域対策が議論されているが、全区的施設である本施設のことは一切触れられていない。区長の招集挨拶でも同様であり問題である。交通の便が悪い本施設に車椅子の人でも、高齢者でも、区内のどこからでも行けるようにするにはどうしたらよいか熟考を求め、賛成する」との表明がありました。
◎青木 道路・交通計画部長 私からは、砧地域における公共交通不便地域対策について、三点御答弁申し上げます。 まず、運行形態をデマンド型とする根拠や検証内容についてお答えいたします。
このような状況の中、新たな公共交通不便地域対策につきましては、砧モデル地区における需要予測アンケート結果を踏まえまして、デマンド型交通による実証運行を令和五年度より実施することとしております。また、他の重点検討地域の対応の考え方及び公共交通不便地域化の抑制に向けた検討の方向性を取りまとめましたので、報告するものでございます。 次に、２の砧モデル地区の経過でございます。
公共交通不便地域対策の取組において、砧モデル地区における取組は、現在、デマンド型交通の需要予測アンケート調査を開始し、分析などを行いながら、地域の需要に応じた運行形態の取組を検討し、令和五年度の実証運行に向けた機運醸成等の取組を地域とともに進めてまいります。 また、民間企業と連携した取組の有効性の確認等も併せて行ってまいります。 最後に、駅舎のエレベーター等整備の促進です。
次に、公共交通不便地域対策ということで、これは福祉の分野でも少し伺ったんですけれども、引き続き都市整備の分野でも伺ってまいります。 福祉の分野の繰り返しになるんですけれども、高齢化によっていわゆる公共交通の維持が難しくなってきていると。
今、砧地域で公共交通不便地域対策ということで様々な事業、その前段階の準備を行っていると思いますが、そこで様々行ったアンケートの回答率というところを見てみると、六十五歳以上の方の回答率というのは、六十四歳以下の方々の回答率に比べて大幅に上がっている、高いという状況もありますので、区内における公共交通不便地域対策、これも高齢者の利用意向というものが強いと、関心が強い、高いということは明らかになっていると
公共交通不便地域対策について伺います。 今回の招集挨拶で公共交通不便地域対策が出されています。区民生活を支える重要な取組ですが、まさに現時点でバス路線の見直しにより、交通不便地域が出現しようとしている。そのことについて区民が署名入り要望書を区に手渡そうとしたところ、事業者、区の意向に沿わない区民の意見要望は受け取らないという信じられない事態が起きました。区の姿勢は許されるものではありません。
次に、公共交通不便地域対策の取組についてです。 最寄りの鉄道駅やバス停から一定以上の距離がある公共交通不便地域対策の一つとして、平成二十九年度に砧地区をモデル地区に選定し、この間、地域の多くの方々の参加と協働により新たなコミュニティー交通の導入について検討を進めてまいりました。 一方でこの間、新型コロナウイルス感染症の影響により、実証運行を実施できない状況が続きました。
堂薗次男 副参事 石川哲男 土 木 部 部長 青木 誠 交通安全自転車課長 北川健介 ◇ ～～～～～～～～～～～～～～～～ ◇ 本日の会議に付した事件 １．報告事項 (1)中央ジャンクション北側ランプシールドトンネル工事の「再発防止対策」および「今後の対応」などに関する説明会の開催結果の概要について (2)公共交通不便地域対策
次に、公共交通不便地域対策の取組について伺います。 本年十一月十二日の公共交通機関対策等特別委員会では、世田谷区宇奈根・喜多見地区バス路線玉04、05系統の運行形態の変更が報告されました。東急バス株式会社が示した新たな運行形態は従来と大きく変わります。
また、砧地域では、公共交通不便地域対策として、コミュニティバスの実証実験が検討されていますが、その主たる目的は、高齢者の移動支援や地域参加促進といった高齢者施策に加えて、障害を抱えた方や子育て家庭の支援といった福祉的な視点に立っています。予算面も含めた福祉所管の積極的な関与が必要と考えますが、見解を伺います。 次に、せたがやＰａｙの全庁的な活用について伺います。
九点目、公共交通不便地域対策についてです。 全区的課題の解消に向け、コロナ禍における持続可能なモデル運行の検討を進めることを要望します。 以上、日本共産党世田谷区議団の意見といたします。（拍手） ○下山芳男 議長 以上でたかじょう訓子議員の意見は終わりました。 ──────────────────── ○下山芳男 議長 続いて、意見の申出がありますので、発言を許します。
それでは、公共交通不便地域対策について、四点伺います。 区内の約二割を占める公共交通不便地域は、この二十年間、この二割の解消は進んでおりません。高齢化が進む中、ますます解決を求める声は大きくなっています。今般、次期実施計画を見据えたつながるプラン（素案）が示されました。この中では、誰もが住み慣れた地域で安心して暮らすことができる社会、また、コロナ後を見据えた持続可能な社会など明記されています。
次に、公共交通不便地域対策について伺います。 六十五歳以上の人口割合、すなわち高齢化率が二八・七％と超高齢社会を迎え、人口減少に転じた我が国において、地域公共交通の維持は年々難しくなっています。高齢者の外出機会を創出し、地域活力を維持向上させる上でも、公共交通不便地域対策は全国の自治体において喫緊の課題です。
堂薗次男 副参事 石川哲男 土木部 部長 青木 誠 交通安全自転車課長 北川健介 ◇ ～～～～～～～～～～～～～～～～ ◇ 本日の会議に付した事件 １．報告事項 (1) 令和三年度主要事務事業について (2) 東京外かく環状道路工事現場付近での陥没事故に関する説明会の開催結果の概要について (3) 公共交通不便地域対策及